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电能替代 北疆生态优先绿色发展的战略之举
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电能替代 北疆生态优先绿色发展的战略之举

《蒙西地区电能替代潜力分析及措施研究》课题成果综述

2019/5/16 19:41:47    来源:内蒙古电力新闻中心    (作者:杨学辉 郭坚 何龙)

    5月7日下午,集团公司改革发展重要课题《蒙西地区电能替代潜力分析及措施研究》课题召开现场评审会, 顺利通过评审验收。
    课题成果报告共分10章,计20余万字,是一份目标明确,措施清晰,体系完善,分析深入,内容丰富,可操作性强的研究报告。在打赢污染防治攻坚战和自治区向现代能源经济转型的关键节点,该课题以系统的研究思路,科学的研究方法,完善的成果体系,为集团公司落实中央精神和地方要求,主动适应自治区能源转型,构建清洁低碳、安全高效的能源体系,提出了决策建议和行动方案。
    课题研究背景
    当前,我国经济的快速增长伴随着能源的过度消费,单位GDP能耗水平远高于发达国家及世界平均水平。我国单位GDP能耗为409吨标准煤/百万美元,比世界平均水平高2.4倍,比美国、欧盟、日本、印度分别高2.3倍、4.9倍、4.4倍和0.27倍。为缩小与发达国家在能源效率上的差距,应从能源的开采、输送、使用等各环节全方位多层次推进节能产业的发展。合理利用能源,降低能耗是未来能源发展的方向,电能替代服务业务在未来具有很大的发展潜力。
    自治区一次能源消费量整体呈现逐年递增趋势,且终端能源消费仍以煤炭为主。2013年以来,内蒙古地区雾霾天数相对增加,其主要原因在于化石能源消费增多,重化工生产、汽车尾气、冬季供暖和居民生活等方面产生大量污染排放物。电能是清洁、优质、高效、便捷的二次能源,相对于煤炭、石油、天然气等一次能源,具有清洁、安全和便捷的优势。实现电能对传统化石能源的替代可带来巨大的环境效益,能缓解内蒙古地区环境污染现状。
    国内外能源替代相关政策与现状分析
    国际上在电能替代方面有一些成功经验可以借鉴,其中以美国、日本、欧盟较为典型。这些国家电能替代的经验主要表现为:宏观上国家在扶持政策、金融补贴、技术研发与推广方面给予很大力度的支持;微观上电力企业通过完善电网架构、加大营销投入、改善服务品质并利用市场机制对用户进行合理有效的引导。
    我国推行电能替代项目的途径主要有:加快发展节能环保产业,实施大气污染防治计划,推行节能减排低碳发展行动,以电价优惠手段推广煤改电项目,促进新能源电动汽车及充电设施建设,促进发电结构调整,促进光伏发电发展,发展综合能源服务,发展能源互联网相关业务。
    宏观上来看,自治区政府需要完善有关政策,调整电价机制;微观上来看,电网企业应明确营销服务关注新的领域与方向,引导热泵、电动汽车、电水泵、电窑炉等发展,利用机制引导客户、培育市场。
    能源消费侧电能替代主要类型及途径分析
    电能替代方式多样,涉及居民采暖、工业与农业生产、交通运输等众多领域,以分布式应用为主,应综合考虑地区潜力空间、节能环保效益、财政支持能力、电力体制改革和电力市场交易等因素,根据替代方式的技术经济特点,因地制宜,分类推进。电能替代主要包括以电代煤、以电代油、以电代气三种途径。
    为在能源消费侧大力推行电能替代工作,扩大电能替代实施范围,课题成果提出,应多途径提高电能替代成效。一是采取多种措施,提高能源效率。建立节能机制,支持电力企业开展节电项目,支持重大节电技术的开发,大力推行需求侧管理,引导消费侧用电行为。二是居民电能替代方面,主要涉及采暖、热水供应及做饭等用途,热泵、蓄热式电锅炉、电炊具及电热水器是主要的替代设备。三是交通运输领域,应该大力支持电动汽车充换电基础设施建设,推动电动汽车普及应用,鼓励公交、邮政、市政、物流、旅游等公共领域使用新能源汽车。四是工业用电的重要领域,在生产工艺需要热水、蒸汽的行业,可推进蓄热式与直热式工业电锅炉应用,将电锅炉(电窑炉)等成熟的电能加热技术广泛应用于金属加工、铸造等工业企业。五是在商业电能替代途径方面,推广应用热泵、电蓄冷空调、蓄热电锅炉、屋顶光伏发电、太阳能集中供热等项目。六是在农业等其它领域可开展多类型电能替代工作。
    内蒙古地区电能替代市场潜力和效益分析
    电作为优质高效的能源,产生的经济价值相当于等当量煤炭的17.3倍、石油的3.2倍,电能占终端能源比重每提高1个百分点,我国能源强度下降3.7%。随着产业升级和电气化进程加速,能效水平将大幅提升,单位GDP能耗明显降低,将有力促进经济高质量发展。
    该课题根据历史数据,对2020年内蒙古地区能源消费情况进行了分析测算,从宏观角度对内蒙古地区电能替代经济社会效益进行了分析。
    比如,采用电锅炉替代燃煤锅炉,按照呼市城区集中供热覆盖面积,按替代49.12%供暖面积计算,2020年自备锅炉地区推广率5%,则推广面积约为319.3万平方米,节煤量为1.8万吨,可减少二氧化硫排放量440吨,减少氮氧化物排放139吨、粉尘排放183吨,对于电力公司来说,可增加售电量1.027亿千瓦时。若推广率达到20%,则推广面积约为1277.1万平方米,节煤量为7.3万吨,可减少二氧化硫排放量1760吨,氮氧化物排放558吨,粉尘排放773吨;对于电力公,可增加售电量4.1亿千瓦时。该成果还对热泵替代燃煤锅炉,电动汽车“以电代油”,电炊具替代燃气灶等12种电能替代方式进行了市场潜力和效益分析。
    内蒙古地区推进电能替代的政策建议
    (一)深入开展市场调研,充分挖掘市场潜力
    结合内蒙古地区能源消费现状,应开展实地调研,调查分析各类企业的能源使用现状,充分挖掘潜在目标客户,扩大电能替代范围。同时对比分析煤炭、石油等化石能源和电力的终端能源竞争力,确定煤改电、油改电、气改电的重点替代领域、行业和设备,深入了解不同客户的能源需求,挖掘新的用电增长点。当前部分居民对电能替代清洁能源方式接受度较低,应结合各地电能替代实施的典型案例,因地制宜、稳步有序地推进电能替代项目。更新电能替代项目商业模式,在业务范围、业务水平、经营模式、融资方式等方面实现突破,例如可采用合同能源管理等模式开展商业运营。
    (二)寻求最优解,能源消费侧与供给侧协同推进
    为了最优化电能替代战略的实践效果,本课题分析了联合能源消费侧与供给侧开展综合电能替代的途径。风光水分布式机组与储能设备组成虚拟电厂,能够提高分布式能源的利用效率,缓解分布式能源的不确定性,为系统提供辅助服务,有效推进实施电能替代。借助能源互联网、微电网、虚拟电厂等新形式,电能替代业务也呈现出新的发展态势。政策建议方面,一是政府出台适应能源互联网发展的配套政策,二是在开放竞争性业务领域组建合资公司,三是在售电侧放开背景下开展多元化电能替代业务,四是完善电能替代项目参与市场交易机制,五是建立智慧多能互补的能源供应体。
    (三)发展区域间电能替代,将资源优势 转化为经济优势。随着特高压电网特别是区域间输电通道的不断建设,对于负荷密集区域的雾霾情况,通过实施“电从远方来”的电能替代战略,大力发展风电、太阳能发电等清洁能源,可以有效缓解城市大气污染和调整电力生产布局。对于自治区来说,发挥电网全国联网优势,把我区丰富的煤炭资源、可再生能源资源转化为电力,再通过特高压电网向全国各地输送,既服务了全国各地能源供应,又实现了本地电能资源优势转化为经济优势。
    (四)建议政府进一步合理配置财政补贴,拓宽电能替代领域面
    课题成果显示,当前关于电能替代鼓励性政策比较多,而财政补贴、产业扶持等含金量较高的政策还是比较少。“性价比低”、“投资回报周期长”、“改造和运行过程中成本增加”等资金财务因素成为电能替代的最大难点。只有从经济上让电能替代有优势,才能吸引更多的用户进行选择。因此,根据课题提出的相关结论,建议政府部门要进一步合理配置财政补贴,以拓宽电能替代的领域面。
    (五)加大宣传力度,差异化推进电能替代。
    借助多种传媒方式,大力普及电能替代常识,宣传电能替代清洁便利优点和节能减排成效,为电能替代项目实施创造良好的社会舆论环境。突出电能相对于煤炭、石油等能源的天然优势,为治理城市雾霾摇旗呐喊,同时要及时开展示范成果展示,推广复制成功经验,在项目集中地区,创建示范园区,加强项目建设管理,及时跟踪、评估,确保达到示范效果。另外,根据不同行业领域在电能替代项目上的潜力差别,对客户进行细分,以客户和市场为导向,差异化推广电能替代。
    我区能源资源结构,决定了在今后一段时期化石能源特别是煤炭的清洁高效利用,仍然是能源转型发展的一项长期战略任务。推进电能替代工作,构建清洁低碳、安全高效的能源体系,是落实“绿水青山就是金山银山”发展理念的重中之重,是实现绿色发展的重中之重,对于污染防治,在祖国北疆构筑起万里绿色长城战略意义重大。   

 

(作者:杨学辉 郭坚 何龙)
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